中美“贸易战”:中国招数有限 美占优势

比特港大数据2018-01-11 20:33:34
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特朗普作为总统候选人竞选时,发表了一些针对中国的激烈言辞,他称“我们已经在打贸易战”,这似是在挑衅“我们的经济实力可比中国强”。


作为美国总统,特朗普可以用贸易作为武器,这也是他以民粹主义上升的基石,有可能彻底改变这两个全球最大的经济体,以及跟它们商品挂钩的公司、行业和工人的境遇。但双方都不可能独赢。


切断贸易,并不会为美国重新带回大量制造业工作,几十年来这些工作流失到中国,并使中国成为世界工厂。数年前,从美国流失掉的服装等轻工业由中国接手,但现在也逐渐流失到成本更低的国家。对中国采取强硬的态度,也可能“惹恼”具有自有品牌的经济民族主义的中国政府。


然而,目前令中国不安的是,特朗普有多种方式就他和他的支持者以及受影响的美国从业员眼中的中国式不公平贸易做法进行报复。中国出售大量的商品到美国,而特朗普可以对这些商品施加更高的关税。


但中国施以报复的机会却是有限的,最根本的原因是,中国从美国进口的少。


但是,中国可以对波音公司、美国的汽车制造商和农民进行战略性打击。例如,中国政府对进入中国的航空公司控制严格,若中国政府认为美国政府不够合作时,有时会将订单签给波音的欧洲竞争对手空中客车。


中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主席何伟文称,“若上述情况发生,波音就会抱怨,我们跟中国已经是好朋友,为何我们总被当做靶子?”


此外,中国还可以通过对在中国有着广泛且成熟的供应链的行业进行打压,比如iPhone手机和汽车配件。六年前,中国对不起眼但重要的矿产进行出口限制,导致全球制造商“鬼哭狼嚎”。


初步迹象表明,在白宫关于中国的议程上,可以对贸易更重视一点。


有强烈信号显示,特朗普邀请美国钢铁行业老手Dan DiMicco在他上任总统前监管贸易问题。DiMicco曾在私人博客中写道,美国工业衰退,正是因为受贸易对手,尤其是中国所骗。


去年他还在博客中写道:“希拉里声称,特朗普的贸易政策将开启一场“贸易战”,但她没有认识到的是,我们早就开战了。”“特朗普却清楚地认识到了这个问题,他将致力于结束这场与中国的“重商主义贸易战”!这场战争已折磨我们近20年!”


过去两天,中国强调,一个健康的关系将使双方受益。上周四,中国外交部发言人陆慷称,发展长期健康稳定的中美关系,符合两国人民根本利益,任何美国政治家都会采取符合美国和美国人民利益的政策。


与近年共和党自由贸易的立场相比,特朗普的观点已有了很大转变,这预示里根政府派的更强硬立场将会回归,里根曾多次打压日本贸易。自里根总统起,共和党和民主党政府就一直不愿与那些可能补贴或倾销出口的国家正面交锋,要么因为证据不足,要么因为不想冒着破坏外交和战略关系的风险。


但对于上述情况,美国Wiley Rein律师所钢铁行业方面的律师Alan H. Price称,“这只是你在法学院学到的东西,是你法律职业生涯早期碰到的东西。”若真正实行,这些措施有时可能是无效的。


举一个罕见的例子,奥巴马总统利用他的权力,在他上任后不久就对从中国进口的轮胎征收高达35%的关税,这就促使中国对从美国进口的鸡肉和汽车也征收高关税。这两个国家都向世界贸易组织抱怨,但世贸主要还是站在美国一边。


这种情况导致美国生产更多的轮胎,但从其他国家的进口增长得甚至更快。而奥巴马政府之后在对限制中国贸易方面就变得更为谨慎。


特朗普的任何贸易措施都将受到限制。


今年,他提出,对从中国进口的商品征收45%的关税。但他后来不再谈具体细节,因为无论如何,他要这样做的权力有限。法律允许他对所有进口商品征收不超过15%的关税,并可长达150天,除非宣布紧急状况。其他法律条例允许他对有针对性的货物征收关税。


如果特朗普想快速施以咄咄逼人的姿态,他可以对从中国进口的钢和铝下手。奥巴马政府一直在准备文件,以向世界贸易组织“告状”称中国对铝出口进行补贴。美国、日本和欧盟早就抱怨过,中国政府的补贴已经导致国内钢铁工业过剩,他们声称这导致每年全球市场上倾销的过剩商品达数百万吨。


考虑到中国出口到美国的商品的价值,中国实际上更为脆弱。十多年来,中国每出口约4美元的商品,就进口1美元的商品。对美国的出口占中国经济的4%,而美国对中国的出口只占美国经济的1%中的三分之二。


何伟文称,“我们可以拿出来进行报复的东西很少,因为我们出口的比进口的多。”


不过,中国可能在给美国提供就业的敏感地带予以还击,比如打压波音客机。


对此,波音公司拒绝予以评论,只是说,“我们祝贺当选总统特朗普和新当选的国会议员,并期待着与他们合作,以确保我们继续发展全球经济,保护我们的人民。”


中国是通用汽车和福特汽车的大客户。他们大多是在中国制造和供应国内市场,但设计和工程技术仍由美国完成。如果中国转向扶持大众和奔驰这些竞争对手,那通用和福特会很受伤。


相比过去,其他美国公司可能不那么反对贸易限制。美国一些公司在中国的销售不景气。中国在揭露电信公司Edward Snowden涉嫌帮助美国搜集情报后,中国开始更倚重本土的电信公司。中国国有企业也将大量投资银行业务从华尔街转移到本土投行。


美国农民很喜欢中国顾客,但目前还不清楚他们会受到相关贸易措施多少的伤害。鸡肉、大豆、玉米和其他食品是世界市场上交易的商品,农民们经常可以在其他地方销售。


长期以来,中国商品的价格对美国人而言较为低廉。但随着印度尼西亚、越南和印度也开始扩大生产,而中国的劳动成本上升,中国遭遇了竞争对手。


中国最大的潜在的武器是,停止关键材料或零部件出口,扰乱跨国企业的供应链。但这可能会损害中国作为一个可靠的供应商的声誉。


何伟文称,“到目前为止,我不认为我们和美国会走到那一步,因为尚有很多的余地进行谈判。如果我们受的压迫太多,我们也会采取对策。”





本文由智通财经和比特港联合出品,独家翻译及整理自nytimes,本文不代表智通财经/宏观资本/比特港观点,转载请注明出处



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